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日新版防卫白皮书:两岸军事差距年年扩大

驱动测评 2020-07-14
东京27日专电
日本内阁会议今天通过2019年版防卫(国防)白皮书,记载与各国的关係、台湾海峡两岸军事变化等。白皮书表示,两岸军事的平衡朝对中国有利的方向变化,差距年年扩大。
2019年令和元年版防卫白皮书分四个部分,在第一部分记载日本周边安全保障环境、中国与各国的关係中表示,美中两国在贸易和军事上互相牵制,近年来原本算是安定的中美军事交流开始出现变化。
这部分的记载也表示,总统蔡英文政府执政后,有5个邦交国与中国建交、与台湾断交,美国持续并加强关注台湾,另一方面,中国多次表明坚决反对台湾独立。
文中也提到,两岸军事平衡整体而言朝着对中国有利的方向变化,军事差距有年年扩大的趋势。
白皮书第一部分第2章记载台湾的军力,内容包括与中国的关係、台湾的军力等。
文中表示,2019年1月中国共产党中央委员会总书记习近平在告台湾同胞书40週年纪念大会上提出对台5项政策,蔡总统当天立刻表明绝不接受「一国两制」。
文中记载,蔡总统2018年11月九合一地方选举因执政的民主进步党失利而辞去党主席。2020年下届总统大选将至,有关习近平对台湾政策的因应方式、两岸关係的走向备受关注。
白皮书中表示,中国的国防费用持续增加,但这20年来台湾的国防支出几乎持平,2018年中国公布的国防费用大约是台湾的16倍,蔡总统已下令增加国防预算。
白皮书将两岸的军力特徵明确列出,包括在陆军方面,中国拥有压倒性多数的兵力,但要登陆台湾岛的能力仍有限。不过,近年来中国开始建造大型登陆舰,提升登陆入侵的能力。
在海空军方面,中国在数量上不仅拥有压倒性的多数,台湾原本较具优势的质,近年中国已急速强化海空军力。在弹道飞弹攻击上,台湾改良或新引进反潜机等加强弹道飞弹防御,但中国拥有许多将台湾纳入射程的短程弹道飞弹,一般认为台湾缺乏有效的应对手段。
白皮书提到,今后两岸军力的强化、美国出售武器给台湾、台湾的主力国防装备国造等动向,值得关注。
对于中国的看法,白皮书表示,中国基于不符既有国际秩序的片面主张,试图以军力改变现状,近年中国海空军扩大在东海等海域的活动,成为日本安保的极大隐忧,中国持续在南海把据点军事化,并藉由军机飞航扩大活动範围,企图造成既成事实。
白皮书记载中国的「一带一路」经济构想,指出这被认为具有扩大影响力的战略意图,在相关国家的基础建设有可能是在替中国军队前进印度洋与太平洋铺路。中国积极派员参加联合国在非洲的维和行动,也可能是为了确保未来在海外的据点。
白皮书记载,中国挖走台湾在中南美洲、非洲和大洋洲的多个友邦,透过基础建设的援助与资源的开发,扩大在这些区域的影响力。
白皮书对北韩开发核武一事也有所记载,文中表示,有关北韩搭载于弹道飞弹的核武,已实现核武的「小型化、弹头化」,对日本的安全是重大且急迫的威胁。
日本2018年版防卫白皮书认为「可能已实现」,但新版防卫白皮书明载已实现核武的小型化、弹头化,对北韩的危机感升高。
目前日本与南韩处于1965年建交以来关係最坏的局面,这也反映在新版防卫白皮书。以往日本列举安全保障合作国当中,南韩是仅次于澳洲,位居第2,但新版白皮书中,南韩退居第4。
白皮书表示,南韩採取否定性的应对作法已影响日韩的国防合作与交流。这包括南韩要求国际海上阅舰式中勿悬挂日本海上自卫队的旭日旗、南韩军舰以射控雷达锁定日本自卫队飞机、片面中止日韩军事情报保护协定(GSOMIA)等。
对此,南韩政府透过外交管道向日本政府表达强烈抗议。但防卫大臣河野太郎在记者会上说,无意批评南韩,只是列举出事实而已。

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